Вопросы законодательного регулирования городских агломераций и межмуниципального сотрудничества обсудили в Госдуме

Сотрудники Представительства приняли участие в заседании «круглого стола» Государственной Думы ФС РФ на тему: «Вопросы законодательного регулирования городских агломераций и межмуниципального сотрудничества».

В мероприятии приняли участие депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, представители федеральных министерств и ведомств, Счетная палата Российской Федерации, Общественная палата Российской Федерации, Общероссийский Конгресс муниципальных образований, законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, межмуниципальные объединения России, экспертные сообщества.

В ходе Круглого стола обсудили вопросы нормативно-правового и организационного регулирования введения относительного нового института «городских агломераций», особенностей их создания, проблемы в сфере организации и деятельности, направления совершенствования и возможности дальнейшего распространения данной публично-правовой модели в целях поддержания баланса интересов федеральных, региональных, муниципальных властей и граждан, а также вопросы совершенствования межмуниципального сотрудничества, в том числе как инструментов создания и функционирования городских агломераций.

Председатель Комитета по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления А.Н.Диденко в своем выступлении отметил, что с точки зрения дальнейшего развития как агломераций в целом, так и отдельных населенных пунктов в их составе, а также с целью обеспечения участия населения в таком развитии и управлении этими процессами, наиболее эффективной и сбалансированной, с точки зрения Комитета, представляется «смешанная модель» агломерирования, предполагающая двухуровневую систему управления в центральном городе («ядре» агломерации) в сочетании с договорной и институциональной системами взаимоотношений – коммуникационном сотрудничестве между метрополией и городами и поселениями – «спутниками» («короной» агломерации).

Комитет по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления и участники «круглого стола» сошлись во мнении, что в целях формирования правовых условий для достижения стратегических целей и задач в сфере развития городских агломераций и устранения существующих пробелов в правоприменительной практике требуется внесение соответствующих изменений в федеральное законодательство.

А.Н.Диденко также отметил, что городская агломерация по сути это территория городского округа (как правило для городских округов с численностью населения менее 500 тыс. человек), городского округа с внутригородским делением (для городских округов с численностью населения от 500 и более тыс. человек), либо города федерального значения и прилегающих к нему муниципальных образований (городских округов, муниципальных округов (как нового проектируемого вида муниципальных образований), муниципальных районов, городских и сельских поселений), объединенных интенсивными экономическими, хозяйственными, социальными и транспортными связями».